8月29日，在北京民族飯店召開的“寧夏應對氣候變化技術轉(zhuǎn)移和融資促進活動研討會”上，寧夏CDM環(huán)保服務中心主任張吉生主任作了題為“從CDM到氣候技術轉(zhuǎn)移與融資”的主題演講。

　　張吉生主任是寧夏第一批IT技術專家，研究員，曾任寧夏自治區(qū)科技廳黨組書記、廳長，寧夏自治區(qū)黨委委員、政協(xié)常委。離開工作崗位后，創(chuàng)辦了我國第一家專門從事應對氣候變化和碳資產(chǎn)開發(fā)的省級機構---寧夏CDM環(huán)保服務中心，為我國應對氣候變化和節(jié)能減排做出顯著成績，在國際、國內(nèi)CDM業(yè)界享有較高的知名度。獲“國家有突出貢獻專家”稱號，享受國務院政府特殊津貼，2013年當選為“寧夏2012年度經(jīng)濟創(chuàng)新人物”。

　　張主任在演講中首先回顧了從CDM到氣候技術轉(zhuǎn)移與融資的歷程。他提出，清潔發(fā)展機制(CDM)是氣候技術轉(zhuǎn)移與融資的典范，是推動減緩氣候變化領域技術轉(zhuǎn)移與融資的成功機制。自清潔發(fā)展機制實施的十年來，聯(lián)合國已批準注冊7128個CDM項目，其中2406個已累計完成13.6億噸碳減排量交易。推動風電、光伏發(fā)電、余熱利用等技術向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移。在發(fā)展中國家產(chǎn)生極其顯著的扶貧效益，培育了一支從事碳資產(chǎn)開發(fā)的專門人才隊伍。借鑒CDM機制，中國建立了7個省市的國內(nèi)碳交易市場試點。

　　張吉生主任強調(diào)提出，寧夏走在了利用CDM減緩氣候變化的前列，2003年成立第1個省級CDM中心，積極主動為廣大中小企業(yè)提供利用清潔發(fā)展機制開發(fā)碳資產(chǎn)的技術研發(fā)與服務。截止到2013年6月聯(lián)合國CDM機構已批準91個CDM項目，其中22個項目已實現(xiàn)簽發(fā)74次，累計交易CERs達1000余萬噸，占中國可再生能源交易量的5%。實現(xiàn)氣候融資達6億多人民幣。同時還承擔完成應對氣候變化領域內(nèi)中英、中瑞、中加、中意、中日、中英瑞7項國際合作項目、20余項國家及省市級研發(fā)項目，翻譯完成了國內(nèi)自愿減排方法學數(shù)據(jù)庫中187個方法學中的56個。

　　張吉生主任在主題演講中強調(diào)提出，當前，CDM機制下經(jīng)核查核證的碳減排量(CERs)價格走低，國際碳交易陷入困境，全球應對氣候變化工作開展遲緩，現(xiàn)有機制不能滿足發(fā)展中國家對氣候技術轉(zhuǎn)移的需求，基于全球應對氣候變化領域的發(fā)展現(xiàn)狀，為改善氣候技術產(chǎn)品的投資水平和融資渠道，正在探索建立氣候技術轉(zhuǎn)移與融資機制。開展氣候技術轉(zhuǎn)移與融資已具備先期條件，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)已建立技術機制、聯(lián)合國綠色氣候基金(GCF)已經(jīng)啟動。

　　目前寧夏已獲得國家財政部、國家發(fā)改委、亞洲開發(fā)銀行、寧夏財政廳、寧夏發(fā)改委支持開展氣候技術轉(zhuǎn)移與融資試點，作為亞行技援項目TA8109——“將應對氣候變化技術融資需求納入國家發(fā)展戰(zhàn)略、計劃和投資優(yōu)先選項”的合作試點，開展應對氣候變化技術轉(zhuǎn)移與融資工作。

　　同時已取得猶他-青海聯(lián)盟支持，共同落實中美西部應對氣候變化合作。落實寧夏政府與猶他州政府簽署了新經(jīng)濟合作伙伴協(xié)議，醞釀共建應對氣候變化技術轉(zhuǎn)移與融資中心，將合作提升至“中美能源和環(huán)境十年合作框架”下綠色合作伙伴計劃層面，積極引進美國先進技術，在寧夏轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移。

　　氣候技術轉(zhuǎn)移與融資獲得寧夏自治區(qū)政府高度重視和大力支持，自治區(qū)政府領導批示支持建設“中心”，寧夏政協(xié)專赴寧東調(diào)研碳排放瓶頸，研究產(chǎn)業(yè)升級，寧夏銀川市政府專門劃撥5000畝地作為科技園區(qū)，重點支持應對氣候變化領域技術研發(fā)與推廣。同時，制定了優(yōu)惠政策給予大力支持，規(guī)定租用研發(fā)、中試、辦公場所，前5年免除租金，后5年減半并給予300-500萬啟動資金;自建研發(fā)、中試、辦公場所，購買土地有優(yōu)惠政策并給予300萬元項目補貼支持;入園創(chuàng)建前三年，給予50-100萬元運行費用補貼，每年以立項形式給予50-100萬元研發(fā)經(jīng)費資助。