國家能源局披露的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國新增光伏裝機(jī)超過53.06GW，同比增加53.6%；累計(jì)裝機(jī)超過130GW，同比增加68.7%。行業(yè)發(fā)展迅猛，技術(shù)革新飛速，光伏企業(yè)在2017年大舉擴(kuò)產(chǎn)，據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)信息提供商黑鷹光伏統(tǒng)計(jì)，2017年僅12家光伏龍頭企業(yè)在各環(huán)節(jié)的計(jì)劃投資總額就已超過千億元。

        工信部解釋，新版《規(guī)范條件》的出臺是為了進(jìn)一步推動光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理，提高行業(yè)發(fā)展水平。

        新版《規(guī)范條件》在資金方面較為重要的條款包括，針對新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，多晶硅制造項(xiàng)目的最低資本金比例需達(dá)到30%，相較2015年版本提高了10個(gè)百分點(diǎn)；此外，每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用需不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣。

        在技術(shù)和規(guī)模方面，要求多晶硅項(xiàng)目每期投資規(guī)模不低于3000噸/年；多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉(zhuǎn)換效率不得低于19%和21%，這較2015年版本分別提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)；多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率不得低于17%和17.8%，分別提高0.5個(gè)百分點(diǎn)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

        多位業(yè)內(nèi)人士介紹，事實(shí)上國內(nèi)多數(shù)企業(yè)都能達(dá)到新版《規(guī)范條件》中的資金和技術(shù)要求，因此實(shí)際影響并不大。

        太平洋證券在其分析報(bào)告中進(jìn)一步指出，新版《規(guī)范條件》主旨是控制擴(kuò)產(chǎn)數(shù)量和保證擴(kuò)產(chǎn)質(zhì)量，主要目的是打壓低端產(chǎn)能，提升行業(yè)技術(shù)門檻，淘汰落后企業(yè)，最終有望促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，加速行業(yè)洗牌。根據(jù)新版《規(guī)范條件》，如果現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目未滿足規(guī)范條件要求，應(yīng)通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快滿足相應(yīng)要求。

        上述報(bào)告也指出，文件出臺也是為了針對當(dāng)下光伏行業(yè)的迅猛擴(kuò)張形勢進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，調(diào)節(jié)目前行業(yè)較為嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩情況。另據(jù)瑞銀證券統(tǒng)計(jì)，以目前公布的建設(shè)項(xiàng)目測算，到2018年底，中國多晶硅料產(chǎn)能將達(dá)36.8萬噸，硅片產(chǎn)能將超過150GW，電池片產(chǎn)能將超過100GW，組件產(chǎn)能將超過120GW；而2017年全球新增裝機(jī)總量才100GW左右。